2022年4月10日，中共中央 國務(wù)院頒布了“關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見”，這一意見的頒布就引起各界人士的關(guān)注。那全國統(tǒng)一大市場是什么意思？
全國統(tǒng)一大市場是什么意思
全國統(tǒng)一大市場具體是指在我國建設(shè)一個基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一的市場。而市場的設(shè)施高標準聯(lián)通，制度規(guī)范和商品服務(wù)等方面要統(tǒng)一。目的是促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動，打破地方保護和市場分割。同時市場的監(jiān)管要公平統(tǒng)一，不當市場競爭和市場干預(yù)行為進一步規(guī)范的大市場。此外，有關(guān)全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)早在2021年12月17日召開的中央全面深化改革委員會第二十三次會議中審議通過的，近期該文件的下發(fā)也意味著全國統(tǒng)一大市場建設(shè)將正式落實。
1.全國統(tǒng)一大市場建設(shè)工作原則：
立足內(nèi)需，暢通循環(huán)；立破并舉，完善制度；有效市場，有為政府；系統(tǒng)協(xié)同，穩(wěn)妥推進。
2.全國統(tǒng)一大市場建設(shè)主要目標：
持續(xù)推動國內(nèi)市場高效暢通和規(guī)模拓展，加快營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境，進一步降低市場交易成本，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，培育參與國際競爭合作新優(yōu)勢。
全國統(tǒng)一大市場怎么建設(shè)
1.一是強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一
（1.1）完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護制度。推動知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度創(chuàng)新，完善知識產(chǎn)權(quán)法院跨區(qū)域管轄制度，暢通知識產(chǎn)權(quán)訴訟與仲裁、調(diào)解的對接機制。
（1.2）實行統(tǒng)一的市場準入制度。嚴格落實“全國一張清單”管理模式，嚴禁各地區(qū)各部門自行發(fā)布具有市場準入性質(zhì)的負面清單，維護市場準入負面清單制度的統(tǒng)一性、嚴肅性、權(quán)威性。
（1.3）維護統(tǒng)一的公平競爭制度。堅持對各類市場主體一視同仁、平等對待。健全公平競爭制度框架和政策實施機制，建立公平競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)保障機制，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)政策實施方式。
（1.4）健全統(tǒng)一的社會信用制度。編制出臺全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄，完善信用信息標準，建立公共信用信息同金融信息共享整合機制，形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全國所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò)。
2.二是推進市場設(shè)施高標準聯(lián)通
包括建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)、完善市場信息交互渠道、推動交易平臺優(yōu)化升級。目的是深化公共資源交易平臺整合共享，研究明確各類公共資源交易納入統(tǒng)一平臺體系的標準和方式。
3.三是打造統(tǒng)一的要素和資源市場
包括健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動力市場、加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場、加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場、建設(shè)全國統(tǒng)一的能源市場、培育發(fā)展全國統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境市場。
4.四是推進商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一
（4.1）健全商品質(zhì)量體系。建立健全質(zhì)量分級制度，廣泛開展質(zhì)量管理體系升級行動，加強全供應(yīng)鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期管理。
（4.2）完善標準和計量體系。優(yōu)化政府頒布標準與市場自主制定標準結(jié)構(gòu)，對國家標準和行業(yè)標準進行整合精簡。強化標準驗證、實施、監(jiān)督，健全現(xiàn)代流通、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、第五代移動通信（5G）、物聯(lián)網(wǎng)、儲能等領(lǐng)域標準體系。
（4.3）全面提升消費服務(wù)質(zhì)量。改善消費環(huán)境，強化消費者權(quán)益保護。加快完善并嚴格執(zhí)行缺陷產(chǎn)品召回制度，推動跨國跨地區(qū)經(jīng)營的市場主體為消費者提供統(tǒng)一便捷的售后服務(wù)。
5.五是推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一
包括健全統(tǒng)一市場監(jiān)管規(guī)則、強化統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法、全面提升市場監(jiān)管能力。
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