農(nóng)業(yè)政策在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用（農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展）

關(guān)于農(nóng)業(yè)政策在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)問(wèn)題很多朋友還不知道，今天小六來(lái)為大家解答以上的問(wèn)題，現(xiàn)在讓我們一起來(lái)看看吧！

1、在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，存在多種自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

2、遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照以防為主、防治并舉的原則，采取綜合措施，進(jìn)一步防范和減輕農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，既有利于建立農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，也有利于糧食安全、食品安全、生物安全和生態(tài)安全，還有利于保護(hù)城鄉(xiāng)廣大農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者的利益，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

3、 　?。ㄒ唬┳匀粸?zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的影響 　　農(nóng)業(yè)是受自然災(zāi)害影響較大的產(chǎn)業(yè)，外部自然環(huán)境條件的好壞及其變化在很大程度上存在不可預(yù)測(cè)性，直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的收益。

4、中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，也是自然災(zāi)害發(fā)生較為頻繁的國(guó)家。

5、由于我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抗御自然災(zāi)害能力較差，各種自然災(zāi)害經(jīng)常給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大的損失。

6、 　　為抗御自然災(zāi)害，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)投入大量資金和人力、物力，建設(shè)了一批防御自然災(zāi)害的工程，為糧食等農(nóng)作物生產(chǎn)能力的持續(xù)提高，起到了重要的基礎(chǔ)性作用。

7、但從總體上看，我國(guó)農(nóng)業(yè)目前還屬于“靠天吃飯”的產(chǎn)業(yè)。

8、每年都有大量的農(nóng)田受到旱災(zāi)、澇災(zāi)、洪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、火災(zāi)、病蟲害、鼠害等自然災(zāi)害的影響。

9、以2006年為例，農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積達(dá)到4109.1萬(wàn)公頃，占全國(guó)總播種面積的26.2%，其中旱災(zāi)2073.8萬(wàn)公頃，洪澇災(zāi)800.3萬(wàn)公頃，造成農(nóng)作物絕收面積近500萬(wàn)公頃。

10、另外還有大量農(nóng)作物種植面積和草原，遭受了病蟲害、鼠害等災(zāi)害的影響。

11、 　?。ǘ┎扇【C合措施防范和減輕自然災(zāi)害 　　工程措施 　　針對(duì)我國(guó)目前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱的特點(diǎn)，今后要把農(nóng)業(yè)的“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平，重點(diǎn)是以下幾個(gè)方面： 　　一是加強(qiáng)水利工程建設(shè)。

12、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱2007年中央一號(hào)文件）提出，要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平。

13、“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，要進(jìn)一步加強(qiáng)灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、排澇泵站等工程建設(shè)，提高抗旱排澇能力和水資源的利用效率。

14、要加大病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的力度，提高防洪和供水能力。

15、要重視江河堤防加固和蓄洪區(qū)安全建設(shè)，提高江河防洪標(biāo)準(zhǔn)。

16、要加強(qiáng)水土保持工程建設(shè)，減輕水土流失。

17、在水資源比較豐富的流域和地區(qū)，要建設(shè)一批新的水庫(kù)和灌區(qū)，擴(kuò)大灌溉面積。

18、在水資源短缺的流域和地區(qū)，要搞好節(jié)水增效工程建設(shè)，在水資源利用上，要防止過(guò)度利用地表水和地下水，以免對(duì)下游生態(tài)和地下水環(huán)境造成不利影響。

19、 　　二是加快耕地質(zhì)量建設(shè)。

20、通過(guò)實(shí)施大型商品糧生產(chǎn)基地工程、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程、沃土工程等項(xiàng)目，在多方面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

21、通過(guò)實(shí)施有機(jī)肥積造和水肥一體化設(shè)施建設(shè)，改善水、肥、氣、熱等要素在農(nóng)田的耦合條件。

22、積極推廣保護(hù)性耕作，鼓勵(lì)農(nóng)民實(shí)施秸稈還田和增施有機(jī)肥，提高耕地質(zhì)量。

23、 　　三是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

24、農(nóng)業(yè)機(jī)械在降低勞動(dòng)強(qiáng)度、提高生產(chǎn)效率、防御自然災(zāi)害等方面，都具有重要作用。

25、今后，要走符合國(guó)情、符合各地實(shí)際的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路，不斷提高機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)管、機(jī)收、機(jī)運(yùn)水平。

26、為適應(yīng)規(guī)?；a(chǎn)的發(fā)展，要重點(diǎn)發(fā)展大中型拖拉機(jī)、多功能運(yùn)用型高效聯(lián)合收割機(jī)及各種專用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。

27、同時(shí)，要加快農(nóng)機(jī)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展適應(yīng)節(jié)水節(jié)肥、水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸稈粉碎還田和氣化等新技術(shù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

28、 　　四是提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

29、當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)天然林資源保護(hù)、退耕還林（主要是鞏固成果）、京津風(fēng)沙源治理、防護(hù)林體系、濕地保護(hù)與修復(fù)、石漠化地區(qū)綜合治理、三江源和青海湖生態(tài)等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。

30、同時(shí)，要加強(qiáng)草原生態(tài)治理工程建設(shè)。

31、 　　五是提高動(dòng)植物病蟲害防治水平。

32、積極實(shí)施植保工程、動(dòng)物防疫體系等工程建設(shè)，加快完善動(dòng)植物病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢驗(yàn)監(jiān)督、控制撲滅、技術(shù)支撐以及物資保障系統(tǒng)。

33、積極有效防控蝗蟲、稻飛虱、小麥條銹病等病蟲害，以及高致病性禽流感等畜禽疫病和人畜共患病。

34、也要控制重大水生動(dòng)植物病害。

35、同時(shí)還要有效阻止和控制外來(lái)檢疫性有害生物傳入和蔓延。

36、 　　2、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 　　由于農(nóng)業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類多、發(fā)生頻率高，一些自然災(zāi)害損失程度嚴(yán)重，以及農(nóng)戶居住分散、生產(chǎn)規(guī)模小、多為野外作業(yè)等原因，使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的承保、定損、理賠難度大，而且農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和成本相對(duì)較高，如果沒(méi)有必要的政府支持，僅靠市場(chǎng)機(jī)制難以較快發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

37、 　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在一定程度上具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)。

38、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)使生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)減少，有利于農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和增加農(nóng)作物產(chǎn)量。

39、發(fā)展和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)于建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障國(guó)家糧食安全乃至經(jīng)濟(jì)安全，都具有非常重要的作用。

40、 　　國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)［2006］23號(hào)）中指出，逐步建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范與救助機(jī)制，探索中央和地方財(cái)政對(duì)農(nóng)戶投保給予補(bǔ)貼的方式、品種和比例，對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)適當(dāng)給予經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)補(bǔ)貼。

41、 　　2007年中央一號(hào)文件要求“積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，按照政府引導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民自愿的原則，建立完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。

42、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)貼，完善農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分?jǐn)倷C(jī)制，探索建立中央、地方財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系。

43、鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、中介組織幫助農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”。

44、 　　近幾年來(lái)，我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)正穩(wěn)步推進(jìn)，2006年為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供風(fēng)險(xiǎn)保障700多億元，同比增長(zhǎng)一倍多。

45、2007年，國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)了支持力度，一些地方也積極試點(diǎn)，探索經(jīng)驗(yàn)，比如：財(cái)政部下發(fā)了《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)管理辦法》，并于今年首度安排約10億元支農(nóng)資金，用于補(bǔ)貼農(nóng)民購(gòu)買保險(xiǎn)，采取“自主自愿、市場(chǎng)運(yùn)作、共同負(fù)擔(dān)、穩(wěn)步推進(jìn)”原則，在內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、湖南、新疆和四川六省區(qū)試點(diǎn)。

46、四川省成都市，在8個(gè)區(qū)（市）縣開展水稻保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，首批參加水稻保險(xiǎn)試點(diǎn)的種植面積約2萬(wàn)畝，成都市、縣兩級(jí)政府給予了6.2元/畝的保費(fèi)補(bǔ)貼，農(nóng)民自己只需要出1元/畝的保費(fèi)，這種水稻保險(xiǎn)的實(shí)施，對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)生產(chǎn)、保障種糧農(nóng)民的利益，非常有利。

47、為有效降低能繁母豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)能繁母豬生產(chǎn)，2007年7月，國(guó)家決定建立能繁母豬保險(xiǎn)制度，保費(fèi)由政府負(fù)擔(dān)大頭，養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）負(fù)擔(dān)小頭。

48、中央財(cái)政對(duì)西部地區(qū)給予差額補(bǔ)貼。

49、今后要在總結(jié)能繁母豬保險(xiǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步開展生豬保險(xiǎn)，并建立保險(xiǎn)與補(bǔ)貼相結(jié)合的制度。

50、為有效保障奶牛養(yǎng)殖安全，2007年9月，國(guó)家又決定建立奶牛政策性保險(xiǎn)制度。

51、政府對(duì)參保奶農(nóng)給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼，中央財(cái)政對(duì)西部地區(qū)給予補(bǔ)助。

52、 　　3、科技創(chuàng)新 　　新的時(shí)期，我國(guó)農(nóng)業(yè)正逐漸向著生產(chǎn)規(guī)?；⑵贩N專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化的方向發(fā)展。

53、生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用已取得重大進(jìn)展，為種質(zhì)創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害防治等創(chuàng)造了新的條件。

54、3S技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等信息技術(shù)的使用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向“精準(zhǔn)化”發(fā)展提供了新的技術(shù)。

55、進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，將大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

56、 　　當(dāng)前，以育種技術(shù)、基因工程技術(shù)、生物信息技術(shù)等現(xiàn)代生物技術(shù)為支撐的現(xiàn)代生物農(nóng)業(yè)發(fā)展很快。

57、一些技術(shù)已進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段，如全球轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種植面積10年間增長(zhǎng)了50倍，2005年達(dá)到9000萬(wàn)公頃。

58、我國(guó)人口多，人均資源少，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，客觀上要求我們必須抓住機(jī)遇，又好又快地發(fā)展生物農(nóng)業(yè)。

59、根據(jù)《生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，“十一五”期間，要緊緊圍繞保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速生物農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)及廣泛應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

60、要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)良種、林業(yè)新品種、綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品以及海洋生物資源等方面的科技研發(fā)與應(yīng)用。

61、 　　4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象工作 　　農(nóng)業(yè)與氣象關(guān)聯(lián)度高。

62、要堅(jiān)持把氣象資源作為基礎(chǔ)性自然資源、戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源和公共性社會(huì)資源來(lái)利用，不斷完善服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。

63、 　　第一，積極開展農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作。

64、在天氣和氣候預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、糧食產(chǎn)量評(píng)估和預(yù)報(bào)等方面，近年來(lái)取得了很好的效果，應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善設(shè)施，提高水平。

65、同時(shí)，在做好農(nóng)作物重大病蟲害氣象監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)實(shí)時(shí)服務(wù)，利用衛(wèi)星遙感和相關(guān)技術(shù)開展旱情監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等方面，也很有必要和大有潛力，應(yīng)該進(jìn)一步提高設(shè)施和服務(wù)水平。

66、開展氣候變化研究，積極應(yīng)對(duì)極端天氣氣候事件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的危害，既是當(dāng)務(wù)之急，也是戰(zhàn)略性任務(wù)，在與其他業(yè)務(wù)結(jié)合的同時(shí)，要根據(jù)需要和可能，充實(shí)、完善設(shè)施和創(chuàng)新機(jī)制。

67、為科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地區(qū)農(nóng)業(yè)氣候資源網(wǎng)格的細(xì)化工作。

68、 　　第二，積極開展人工影響天氣工作。

69、在干旱缺水地區(qū)，要積極開展飛機(jī)、火箭和高炮增雨作業(yè)，大力開發(fā)利用空中云水資源。

70、同時(shí)，要進(jìn)一步完善防雹作業(yè)布局，加強(qiáng)人工防雹工作。

71、在遇到森林草原火災(zāi)等重大突發(fā)事件時(shí)，要充分利用有利的天氣條件，開展人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)。

本文分享完畢，希望對(duì)大家有所幫助。

標(biāo)簽：