隨著各國(guó)對(duì)氣候變化承諾的縮短，全球排放量正在上升。然而，來(lái)自私營(yíng)部門的激增以及創(chuàng)新和綠色融資的未開(kāi)發(fā)潛力為縮小排放差距提供了一種途徑。這些發(fā)現(xiàn)，以及對(duì)氣候行動(dòng)的全面審查和全球排放的最新測(cè)量結(jié)果，是由巴黎2018年排放差距報(bào)告的作者提出的。
每年，環(huán)境署的旗艦報(bào)告都會(huì)對(duì)所謂的“排放差距”——即2030年的預(yù)期排放水平與2C/1.5C的目標(biāo)水平之間的差距——進(jìn)行最終評(píng)估。
今天的調(diào)查結(jié)果提供了國(guó)家緩解努力的最新記錄，以及各國(guó)在其國(guó)家獨(dú)立貢獻(xiàn)中提出的雄心，這些構(gòu)成了《巴黎協(xié)定》的基礎(chǔ)。
在聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約締約方大會(huì)第二十四屆會(huì)議召開(kāi)前幾天，這里概述的證據(jù)表明，全球排放量已經(jīng)達(dá)到53.5千兆噸二氧化碳當(dāng)量的歷史水平，而且沒(méi)有達(dá)到峰值的跡象，即排放量從增加變?yōu)闇p少。作者估計(jì)，到2030年，預(yù)計(jì)只有57個(gè)國(guó)家(占全球排放量的60%)會(huì)這樣做。
對(duì)《巴黎協(xié)定》下國(guó)家承諾進(jìn)展情況的分析和審查表明，目前國(guó)家行動(dòng)的速度不足以實(shí)現(xiàn)巴黎目標(biāo)。排放增加和行動(dòng)滯后意味著今年報(bào)告中的差距比以往更大。在談到氣候行動(dòng)時(shí)，作者得出結(jié)論，各國(guó)必須將其目標(biāo)增加兩倍，達(dá)到2攝氏度，5倍，達(dá)到1.5攝氏度
聯(lián)合國(guó)環(huán)境署副執(zhí)行主任喬伊斯姆蘇亞(Joyce Msuya)說(shuō)：“如果IPCC的報(bào)告代表全球火災(zāi)，那么這份報(bào)告就是縱火?！薄翱茖W(xué)是清楚的；對(duì)于我們所看到的所有雄心勃勃的氣候行動(dòng)，政府需要更快、更緊迫地采取行動(dòng)。我們正在拯救大火，摧毀它的手段觸手可及。”
調(diào)查結(jié)果顯示，目前趨勢(shì)的持續(xù)可能導(dǎo)致本世紀(jì)末全球氣溫上升約3。
盡管作者強(qiáng)調(diào)，縮小排放差距，將全球變暖控制在2C以下仍有可能，但評(píng)估給出了明確的警告：我們迫切需要采取的激烈而大規(guī)模的行動(dòng)還有待觀察。
為了填補(bǔ)這一空白，《2018年排放差距報(bào)告》對(duì)有意義的氣候行動(dòng)將會(huì)是什么樣子提供了新的見(jiàn)解。通過(guò)對(duì)財(cái)政政策背景下全球排放的新分析、當(dāng)前的創(chuàng)新步伐以及對(duì)私營(yíng)部門和國(guó)家以下各級(jí)氣候行動(dòng)的詳細(xì)審查，聚集在這里的作者提供了實(shí)施所需的變革行動(dòng)類型的路線圖。最大限度地發(fā)揮這些部門的潛力。
從國(guó)家、州和地區(qū)政府到公司、投資者、高等教育機(jī)構(gòu)和民間社會(huì)組織，非國(guó)家行為者越來(lái)越多地致力于大膽的氣候行動(dòng)。這些機(jī)構(gòu)越來(lái)越被視為實(shí)現(xiàn)全球排放目標(biāo)的關(guān)鍵因素。雖然減排潛力的估算相差很大，但到2030年，有人會(huì)提到19億噸二氧化碳當(dāng)量(GtCO2e)。這足以縮小2C的差距。
通過(guò)精心設(shè)計(jì)的財(cái)政政策，潛力甚至更大。
“當(dāng)政府采取財(cái)政政策措施補(bǔ)貼低排放替代能源并對(duì)化石燃料征稅時(shí)，可以刺激能源領(lǐng)域的正確投資，并顯著減少碳排放?！甭?lián)合首席環(huán)境科學(xué)家劉健說(shuō)。“幸運(yùn)的是，人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到財(cái)政政策作為一種激勵(lì)措施的潛力。目前，正在實(shí)施或計(jì)劃實(shí)施51項(xiàng)碳定價(jià)舉措，覆蓋全球約15%的排放量。如果所有化石燃料補(bǔ)貼都被逐步取消，全球碳排放可能會(huì)減少10%，到2030年設(shè)定正確的碳價(jià)格也至關(guān)重要。以每噸二氧化碳68.2美元的價(jià)格計(jì)算，在一些國(guó)家減排40%是可能的”。
當(dāng)決策者接受創(chuàng)新的解決方案時(shí)，這些既定的方法將得到進(jìn)一步加強(qiáng)。在這里，作者概述了加速低碳創(chuàng)新應(yīng)考慮的五個(gè)關(guān)鍵原則。包括風(fēng)險(xiǎn)接受度、業(yè)務(wù)可擴(kuò)展性、整體經(jīng)濟(jì)一致性、面向任務(wù)的方法和長(zhǎng)期發(fā)展以增加財(cái)務(wù)吸收。
《第九次排放差距報(bào)告》是由頂尖科學(xué)家組成的國(guó)際小組編寫的，目的是評(píng)估所有現(xiàn)有信息，包括氣專委特別報(bào)告和其他近期科學(xué)研究中公布的信息。
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