中書省在隋唐時期完善,是當(dāng)時的中央決策機構(gòu),類似于現(xiàn)在的國務(wù)院。與門下?。▽徍酥袝Q策)和尚書?。▓?zhí)行中書門下省的決策)并稱為“三省”。元代時期中書省一支獨大,不僅是決策機構(gòu)更是執(zhí)行機構(gòu),當(dāng)時中書省直轄區(qū)域很大,大概范圍為今天河北、北京、天津、山西全部以及河南、山東黃河以北地區(qū),所轄區(qū)域名稱就是“中書省”,其他行政區(qū)域的管理機構(gòu)都稱“**行中書省”,也就是中書省的派出機構(gòu),簡稱“行省”。古代官署名。封建政權(quán)執(zhí)政中樞部門,漢朝始設(shè)中書令,魏國建秘書監(jiān),有監(jiān)、令,魏曹丕改稱中書監(jiān)、令。晉朝以后稱中書省,為秉承君主意旨,掌管機要、發(fā)布政令的機構(gòu)。沿至隋唐,遂成為全國政務(wù)中樞。宋元時中書省設(shè)中書令和中書丞相,明清時期廢置。 中書省一般設(shè)有:中書令二人,正二品。掌佐天子執(zhí)大政,而總判省事?! ∈汤啥?,正三品。掌貳令之職,朝廷大政參議焉。臨軒冊命,為使,則持冊書授之。四夷來朝,則受其表疏而奏之;獻(xiàn)贄幣,則受以付有司?! ∩崛肆?,正五品上。掌侍進(jìn)奏,參議表章。 主書四人,從七品上。主事四人,從八品下。有令史二十五人,書令史五十人,能書四人,蕃書譯語十人,乘驛二十人,傳制十人,亭長十八人,掌固二十四人,裝制敕匠一人,脩補制敕匠五十人,掌函、掌案各二十人?! ∮疑ⅡT常侍二人,右諫議大夫四人,右補闕六人,右拾遺六人,掌如門下省。 起居舍人二人,從六品上。掌脩記言之史,錄制誥德音,如記事之制,季終以授國史。有楷書手四人,典二人?! ⊥ㄊ律崛耸耍瑥牧飞?。掌朝見引納、殿庭通奏。凡近臣入侍、文武就列,則導(dǎo)其進(jìn)退,而贊其拜起、出入之節(jié)。???????三省六部制:是中國古代封建社會一套組織嚴(yán)密的中央官制。它確立于隋朝,此后一直到清末,六部制基本沿襲未改;對于三省制,其中尚書省形成于東漢(時稱尚書臺);中書省和門下省形成于三國時,目的在于分割和限制尚書省的權(quán)力。在發(fā)展過程中,組織形式和權(quán)力各有演變,至隋,才整齊劃一為三省六部,主要掌管中央政令和政策的制定、審核與貫徹執(zhí)行。????????三省:中書省、門下省、尚書省 六部:吏部、禮部、兵部、度支(后改為戶部)、都官(后改為刑部)和工部?! ∪×恐剖撬宄瘎?chuàng)立的。????????意義影響 第一,使封建官僚機構(gòu)形成完整嚴(yán)密的體系,提高了行政效率,加強了中央的統(tǒng)治力量。? 第二,使宰相的權(quán)力——分為三,三官的品級又較低,這就削弱了相權(quán),加強了皇權(quán)。在秦漢,丞相協(xié)助皇帝處理全國政事,處于“一人之下,萬人之上”的地位。每當(dāng)皇帝無能,丞相就可能專權(quán)。三省六部制的設(shè)立,三分相權(quán),有利解決皇權(quán)與相權(quán)的矛盾,加強了皇權(quán);同時擴大了議政人員的名額,收到了集思廣益的效果; 第三,各部職責(zé)有明確的分工,有利于皇帝的集權(quán)與政令的貫徹執(zhí)行,提高了行政效率,充分發(fā)揮了國家機構(gòu)的效能?! ∪×恐剖侵袊僦剖返闹卮笞兏?,它標(biāo)志著封建政治制度的成熟。此后,歷朝基本上沿用這種制度。??????????三省 從唐朝開始正式設(shè)立的中央政權(quán)體系,分別為:? 尚書省——最高行政機構(gòu),負(fù)責(zé)執(zhí)行國家的重要政令; 門下省——審議機構(gòu),負(fù)責(zé)審核政令; 中書省——決策機構(gòu),負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝的詔令?! ≈袝≈饕?fù)責(zé)與皇帝討論法案的起草,草擬皇帝詔令。門下省負(fù)責(zé)審查詔令內(nèi)容,并根據(jù)情況退回給中書省。這兩個部門是決策機構(gòu),通過審查的法令交由尚書省執(zhí)行。六部 尚書省下設(shè)有六部,分別為: 吏部:負(fù)責(zé)考核、任免四品以下官員? 戶部:負(fù)責(zé)財政、國庫 禮部:負(fù)責(zé)貢舉、祭祀、典禮 兵部:負(fù)責(zé) 刑部:負(fù)責(zé)司法、審計事務(wù)。具體審判另有大理寺負(fù)責(zé)。重大案件組織刑部、御史臺、大理寺會審。謂三司審。 工部:負(fù)責(zé)工程建設(shè) 中書官在隋朝稱為內(nèi)史令,唐朝稱為中書令,副職稱中書侍郎。門下官在隋朝稱為納言,唐朝改叫侍中,門下侍郎副之。尚書官稱為尚書令,尚書仆射副之。但由于唐太宗在即帝位前曾擔(dān)任這個職務(wù),因此在唐朝此后的時期,這個官職輕易不授,而以尚書仆射為尚書官。唯安史之亂后,郭子儀有大功于唐室,無官以寵之,遂授尚書令。另朱溫篡逆前亦自稱之。中書省內(nèi)設(shè)中書舍人若干,掌草擬詔命。門下省內(nèi)設(shè)給事中、散騎常侍、諫議大夫、起居郎、拾遺等官,掌規(guī)諫。尚書省下設(shè)左右丞,分管六部。六部的長官都稱為尚書。 三省之中,尚書令、仆射位高,為人臣之極而無實權(quán)。實際行使相權(quán)的是中書、門下兩省大臣。?古代官署名。封建政權(quán)執(zhí)政中樞部門,漢朝始設(shè)中書令,魏國建秘書監(jiān),有監(jiān)、令,魏曹丕改稱中書監(jiān)、令。晉朝以后稱中書省,為秉承君主意旨,掌管機要、發(fā)布政令的機構(gòu)。沿至隋唐,遂成為全國政務(wù)中樞。宋元時中書省設(shè)中書令和中書丞相,明清時期廢置?!≈袝∫话阍O(shè)有:中書令二人,正二品。掌佐天子執(zhí)大政,而總判省事。 侍郎二人,正三品。掌貳令之職,朝廷大政參議焉。臨軒冊命,為使,則持冊書授之。四夷來朝,則受其表疏而奏之;獻(xiàn)贄幣,則受以付有司?! ∩崛肆?,正五品上。掌侍進(jìn)奏,參議表章。 主書四人,從七品上。主事四人,從八品下。有令史二十五人,書令史五十人,能書四人,蕃書譯語十人,乘驛二十人,傳制十人,亭長十八人,掌固二十四人,裝制敕匠一人,脩補制敕匠五十人,掌函、掌案各二十人。 右散騎常侍二人,右諫議大夫四人,右補闕六人,右拾遺六人,掌如門下省?! ∑鹁由崛硕?,從六品上。掌脩記言之史,錄制誥德音,如記事之制,季終以授國史。有楷書手四人,典二人?! ⊥ㄊ律崛耸?,從六品上。掌朝見引納、殿庭通奏。凡近臣入侍、文武就列,則導(dǎo)其進(jìn)退,而贊其拜起、出入之節(jié)。
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